أجبر اندماج روسيا في الاقتصاد العالمي وتوسيع العلاقات الاقتصادية حكومة البلاد على اتخاذ تدابير لتحسين النظام المصرفي. في روسيا ، ظهر ما يسمى بالبنوك المرخصة ، والتي بدأت تلعب دورًا حاسمًا في تنظيم العملات.
البنك المرخص هو مؤسسة مصرفية لها وظائف خاصة لإصدار الشهادات الاحتكارية للمعاملات التي تجريها البنوك الأخرى. في جوهرها ، هذه هي المنظمات التجارية التي لديها الإذن لإجراء مجموعة متنوعة من معاملات الصرف الأجنبي. يتم إعطاء الإذن بتنفيذ مثل هذه الأنشطة من قبل الحكومة الروسية. كما أنه يتحكم في أنشطة مثل هذه الهياكل المصرفية.
كان الأساس الذي يمكن على أساسه وجود البنوك المرخصة هو نظام مصرفي من مستويين. يشغل البنك المركزي للبلد المستوى الأعلى منه ، والذي يصدر الأموال نيابة عن الدولة ويؤدي وظائف المنظم. للبنك المركزي الحق في إصدار تراخيص للبنوك من الدرجة الثانية لإجراء عمليات مصنفة على أنها مصرفية بموجب القانون.
في التشريعات المصرفية ، يتم تمييز الترخيص العام ، والذي يحتوي على مجموعة من أبسط العمليات ، وكذلك التراخيص الخاصة لأنواع معينة من العمليات. تلك المؤسسات المالية التي تحصل على تراخيص خاصة تصبح احتكارية لعمليات خاصة. يطلق عليهم اسم البنوك المصرح بها.
تشير حالة البنك المرخص إلى الطبيعة المزدوجة لهذه المؤسسة. من ناحية أخرى ، يتمتع هذا البنك بحق مرخص له لإجراء معاملات الصرف الأجنبي. من ناحية أخرى ، يتم الجمع بين هذا الحق والتزامات مراقبة الصرف الأجنبي. في الحالة الثانية ، تركز أنشطة البنوك المرخصة على التحكم في إجراء معاملات العملات الأجنبية من قبل المقيمين ، وعلى معاملات التصدير والاستيراد وتحويل أرباح العملات الأجنبية إلى حسابات العملات الأجنبية الجارية أو العابرة.
إذا أخذنا في الاعتبار تشريعات الميزانية ، يمكن للبنوك المصرح لها ، بناءً على تعليمات من سلطات الدولة ، القيام بعمليات مصرفية ذات موارد مالية في الميزانية. يضمن البنك المعتمد الاستخدام المستهدف لأموال الموازنة على مستويات مختلفة ، والتي يتم تخصيصها لتنفيذ البرامج الخاصة. في الوقت الحالي ، يمر جزء كبير من ميزانية الدولة ، وكذلك التخفيضات الضريبية من المواطنين ، عبر البنوك المرخصة.
بصفتها وكلاء للرقابة على النقد الأجنبي ، تتحقق البنوك المرخصة من امتثال المعاملات للتشريعات ، وتتحقق من توافر التراخيص والتصاريح ، وتقيم اكتمال المحاسبة وإعداد التقارير عن معاملات الصرف الأجنبي. تقوم البنوك المرخصة بمراقبة الوفاء بالتزامات بيع العملة التي جاءت من تصدير البضائع.
من خلال البنوك المرخصة ، تتم التسويات على المعاملات ذات الطبيعة الاقتصادية الخارجية ، والتي يُطلب من المشاركين في العمليات إصدار جوازات سفر للمعاملات. لا يُسمح للبنوك المرخصة بفرض مدفوعات نقدية على موظفيها بالعملة الأجنبية ؛ هذا ينطبق على كل من الراتب والمكافآت.
وجدت البنوك المرخصة مكانها في الاقتصادات التي توجد فيها منافسة غير كاملة ومنظمة في الأسواق المالية.
