إن ممارسة التحصيل من الشركات والمنظمات الروسية مثل رسوم التجارة والملاذ لم تعلم أي شيء واضعي مثل هذه التشريعات. وكان ابتكار 2021 في التشريع الضريبي الروسي ضريبة تسمى "إنسانية".
تم تكريس تحصيل الضريبة الإنسانية في روسيا في الفصل الجديد 25.1.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي وينطبق على جميع موزعي الإعلانات. يشمل هؤلاء (وفقًا للمادة 7 من المادة 3 38-FZ بتاريخ 13.03.2006) الأشخاص الذين يوزعون الإعلانات "بأي شكل من الأشكال وبأي شكل وباستخدام أي وسيلة." بدءًا من 01.01.2021 ، يلتزم كل دافع ضرائب في قطاع الخدمات هذا بحساب 5٪ من دخل الإعلانات على أساس ربع سنوي وفي موعد لا يتجاوز اليوم الخامس والعشرين من الشهر التالي لربع التقرير ، ودفع هذا المبلغ للميزانية.
من وكيف توصل إلى هذا النوع من الدفع
مؤلف الفاتورة رقم 979423-7 هو نائب الحزب الديمقراطي الليبرالي سيرجي إيفانوف. أثناء مناقشته في مجلس الدوما ، أكد أن الاسم يعكس التوجه المستهدف للمجموعة - لمساعدة الأشخاص المصابين بأمراض خطيرة في مواقف الحياة الصعبة: عندما لا تستطيع الدولة توفير علاج باهظ الثمن لشخص ما يحتاجه.
استرشد المبادرون في تحصيل المدفوعات من موزعي الإعلانات بما يلي:
- وفقًا لخبراء من اتحاد وكالات الاتصالات في الاتحاد الروسي ، يبلغ الحجم الإجمالي للإعلان في وسائل توزيعها أكثر من 480 مليار روبل سنويًا. المبلغ السنوي للاقتطاعات البالغة 24 مليار دولار في الميزانية الروسية ليس زائدًا عن الحاجة.
- انجذب انتباه مؤلفي الفكرة إلى الأنشطة الإعلانية لكبار المدونين على YouTube ، وأصحاب المواقع والمجموعات الشعبية في الشبكات الاجتماعية ، والذين غالبًا ما يكون دخلهم بعيدًا عن الضرائب.
- معدل 5٪ لا يؤخذ بشكل تعسفي ، بل ينطلق مما يلي. هذه الحصة من وقت البث (بالإضافة إلى المساحة المطبوعة والهياكل الخارجية وما إلى ذلك) ، وفقًا للوائح الحالية ، يجب أن تكون محجوزة للإعلانات الاجتماعية. إنتاج وتوزيع "الاجتماعية" ، على النحو المنصوص عليه في الفن. 10 من القانون 38-FZ ، يجب أن يتم من خلال شراء الأعمال والخدمات بموجب نظام تعاقدي في مجال المشتريات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات. لكن مثل هذه المواد الإعلانية "نادرة للغاية على التلفزيون والراديو والمطبوعات وعلى الإنترنت" (اقتباس من الملاحظة التفسيرية للمشروع). لذلك ، تقرر تحقيق التزام موزعي الإعلانات بالقانون بطريقة مختلفة - من خلال فرض ضريبة إلزامية بنسبة 5٪ على الدخل من خدماتهم.
وتجدر الإشارة إلى أن مبادرة LDPR لم تكن مدعومة من قبل الحكومة. هناك سببان:
- بالمعنى الدقيق للكلمة ، هذا الدفع لا يتوافق مع مفهوم الضريبة للتحصيل. في البند 2 من المادة 8 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، تُعرَّف الضريبة بأنها رسم إلزامي يُفرض من الكيانات القانونية والأفراد في حالتين: عند القيام بأنواع معينة من النشاط التجاري داخل الإقليم الذي تم إدخاله فيه ؛ عندما يتم منح الكيانات التجارية حقوقًا معينة أو إصدار تصاريح (تراخيص).
- الاتجاه المستهدف للدفع غير متوافق مع مبدأ التغطية العامة (الإجمالية) لنفقات الميزانية. لا يرتبط إنفاق الأموال العامة بنوع معين من الدخل أو مصدر تمويل عجز الموازنة ، ما لم ينص قانون الموازنة على خلاف ذلك.
ما يتبين "في المحصلة النهائية"
من الواضح أن إجراء مجموعة إنسانية يعني زيادة تكلفة المنشورات المطبوعة والإلكترونية ، والقنوات التلفزيونية المدفوعة ، وزيادة ميزانيات الإعلانات على الإنترنت. لم يتضح بعد ما إذا كان الدافع هو مجرد منصة إعلانية (على سبيل المثال ، Yandex. Direct) أم وكالة إعلانات وضعت إعلانات هنا لصالح العميل؟ على الأرجح ، سيتضح في النهاية أن مجموع العقد سيكون + 5 بالمائة وسيدفع كل من في السلسلة رسومًا للدولة.
ستضمن السلطات الضريبية بالتأكيد أن الأموال يتم تحصيلها من عائدات المعلنين والمعلنين.هؤلاء ، بدورهم ، سيشملون هذه النسبة المئوية في تكلفة الخدمات المقدمة للمعلنين. وهكذا ، فإن المجموعة الإنسانية "تضرب" ليس أغنى المعلنين ، بل تضع وسائل الإعلام الصغيرة ، والصحفيين في المراسلات الفورية ، ومؤلفي البودكاست ومقاطع الفيديو على YouTube ، وأصحاب المجموعات في الشبكات الاجتماعية على شفا البقاء. يضطر المعلنون الذين لديهم هوامش ربح منخفضة ويعتمدون بشدة على حركة المرور إلى مغادرة السوق.
بالنسبة للاسم المنمق للدفع ، تثار الأسئلة التالية:
- كيف سيتم إنفاق الأموال على الأغراض الجيدة التي أعلن عنها من بادروا بمشروع القانون رقم 979423-7 ، إذا كانت جميع الأموال المجمعة ، وفقًا للمعايير الحالية ، تقع في "وعاء الميزانية" المشترك؟
- ما الذي يجب القيام به للتأكد من أن "الرسوم الإنسانية" ، بالإضافة إلى الرعاة والمؤسسات الخيرية ، تصبح مصدرًا لتمويل الطب الروسي لمساعدة الأشخاص المصابين بأمراض خطيرة ونادرة؟
شيء اخر. من غير المحتمل أن نرى أي تغييرات في الإعلانات الاجتماعية في المستقبل القريب. أولئك الذين يحتاجون إليها لم يكن لديهم المال للإنتاج والتنسيب. هذا يعني أنه لا توجد حتى الآن فرصة لاستخدام الحد. المعلنون ، الذين حيرتهم الابتكارات ، لن يتسرعوا في المشاركة في مناقصات المشتريات العامة في منطقتهم.
