الدولة ، مثل أي كيان اقتصادي ، تعتمد سنويا ميزانية تشمل الإيرادات والنفقات. وفقًا لتصنيف الإيرادات والمصروفات ، فإنها تنص على استلام الأموال من خزينة الدولة ، وتكلفة صيانة جهاز الدولة والوفاء بالتزامات الدولة. في حالة تجاوز جانب الإيرادات في الميزانية جانب الإنفاق ، فإنهم يتحدثون عن فائض في الميزانية.
إن لمركزية الموارد النقدية في أيدي السلطات ، كما يتضح من حسابات الاقتصاديين ، تأثير سلبي على أنشطة الكيانات الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يتم تحويل الأموال التي يمكن استخدامها لتحديث الإنتاج والتحول إلى التقنيات الجديدة وشراء المعدات. لذلك ، فائض الميزانية ليس قيمة مخططة ، منصوص عليها في إعدادها. تحظر تشريعات العديد من دول العالم ذلك صراحة ، وتنص تشريعات الاتحاد الروسي على أن الميزانيات على أي مستوى: الفيدرالية أو الإقليمية أو الإقليمية والمحلية يتم وضعها والموافقة عليها دون فائض في الميزانية. إذا تم الكشف عن فائض أثناء عملية إعداد الميزانية ، فإن لجان الميزانية ملزمة بهذا المبلغ لتقليل الإيرادات في جزء الإيرادات من بيع ممتلكات الدولة ، وبيع الاحتياطيات الفيدرالية الأخرى والاحتياطيات. للقضاء على الفائض ، تتم زيادة النفقات في شكل إعانات لميزانيات المستويات الأخرى والمبلغ المستلم لسداد ديون الدولة. إذا اعتبرت الإجراءات المذكورة أعلاه لإزالة فائض الميزانية غير مناسبة ، فعندئذ ، كقاعدة عامة ، التغييرات المناسبة أدخلت في التشريعات الضريبية وخفضت معدلات الضرائب ، ولن يحدث الفائض ، وهي ظاهرة إيجابية لا لبس فيها حتى لو تشكلت في سياق تنفيذ الميزانية خلال العام. يمكن اعتباره إيجابيًا فقط عندما يتم الوفاء بالتزامات الإنفاق المتوخاة بنسبة 100 ٪. في هذه الحالة ، يمكن استخدام الأموال لإنشاء احتياطي نقدي ولتغطية النفقات المستقبلية التي من المقرر إجراؤها في العام المقبل. في حالة نشوء فائض الميزانية بسبب نقص التمويل وظروف السوق المواتية ، لا يعزو الاقتصاديون مثل هذه الزيادة في جانب الإيرادات على النفقات إلى الظواهر الإيجابية. ويتطلب هذا الوضع تعديلاً عاجلاً وإلغاء الرصيد الإيجابي الناتج عن ذلك من الأموال العامة.
